隨著我國(guó)淘汰落后產(chǎn)能、加強(qiáng)節(jié)能減排、轉(zhuǎn)變發(fā)展方式的步伐日趨堅(jiān)定，基礎(chǔ)原材料工業(yè)的發(fā)展面臨著低碳化的考驗(yàn)，能耗和碳排放的控制水平將直接影響行業(yè)以及企業(yè)的運(yùn)營(yíng)效益。然而，在這樣的形勢(shì)下，作為能耗大戶的我國(guó)氯堿行業(yè)目前產(chǎn)能擴(kuò)張仍然勢(shì)頭不減。在前不久召開的第十三屆中國(guó)氯堿論壇上，中國(guó)氯堿工業(yè)協(xié)會(huì)理事長(zhǎng)李軍提出，實(shí)施總量控制，加快落后產(chǎn)能的退出，轉(zhuǎn)變與改變行業(yè)增長(zhǎng)方式，實(shí)現(xiàn)由單純擴(kuò)大產(chǎn)能的粗放型增長(zhǎng)向精細(xì)化、高附加值和節(jié)約資源、環(huán)境友好型發(fā)展的轉(zhuǎn)變，是氯堿行業(yè)平穩(wěn)、健康、可持續(xù)發(fā)展的唯一出路。

產(chǎn)能過剩汰劣任重道遠(yuǎn)

李軍指出，目前全行業(yè)一方面產(chǎn)能擴(kuò)張勢(shì)頭不減，另一方面產(chǎn)能退出步履艱難，成為影響氯堿行業(yè)可持續(xù)發(fā)展的首要問題。據(jù)介紹，2010年我國(guó)新增燒堿產(chǎn)能為228萬噸，而2011年僅上半年又新增產(chǎn)能267萬噸;2010年我國(guó)新增PVC產(chǎn)能262萬噸，2011年上半年又新增118.5萬噸。今年新公布的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄明確指出，限制新建燒堿生產(chǎn)裝置、新建乙炔法聚氯乙烯裝置，并要在2015年淘汰隔膜法燒堿生產(chǎn)裝置。但2010年國(guó)內(nèi)隔膜法燒堿產(chǎn)能達(dá)474萬噸，而2011年上半年只退出產(chǎn)能29.5萬噸，占總產(chǎn)能的6%，也就是說未來4年應(yīng)當(dāng)淘汰444.5萬噸的隔膜法燒堿產(chǎn)能。“在這個(gè)嚴(yán)酷數(shù)據(jù)的背后，落后產(chǎn)能是否能夠如期退出，也便成了未知數(shù)。”李軍說。

據(jù)了解，近年來我國(guó)氯堿行業(yè)產(chǎn)能平均增長(zhǎng)率在20%左右，截至今年上半年，國(guó)內(nèi)燒堿總產(chǎn)能已達(dá)3288萬噸/年，PVC達(dá)2161.5萬噸 /年。產(chǎn)能急速擴(kuò)張與開工率低下的矛盾極其凸顯，自2008年至今，燒堿行業(yè)開工率已經(jīng)連續(xù)4年在80%以下，PVC連續(xù)4年在60%以下。

“目前單純依靠數(shù)字取勝的增長(zhǎng)模式是國(guó)內(nèi)氯堿行業(yè)亟待改變的，未來的競(jìng)爭(zhēng)格局將是東部地區(qū)和西部地區(qū)、新興科學(xué)技術(shù)與傳統(tǒng)技術(shù)之間的競(jìng)爭(zhēng)，光有數(shù)量上的多和大是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的，充分發(fā)揮已有產(chǎn)能的效率才是取勝之道。”陜西北元化工集團(tuán)有限公司總經(jīng)理王鳳君如是說。

結(jié)構(gòu)分散地域分布不均

除產(chǎn)能過剩矛盾突出外，行業(yè)集中度和產(chǎn)業(yè)布局不合理也是氯堿行業(yè)結(jié)構(gòu)存在的突出問題。“由于歷史條件下形成的條塊分割、地區(qū)保護(hù)，使得我國(guó)中小氯堿企業(yè)偏多。以燒堿為例，到2010年底，我國(guó)在產(chǎn)燒堿企業(yè)有176家，小于30萬噸的企業(yè)有164家，占總產(chǎn)能的54%。集中度偏低，將影響整個(gè)行業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力。”李軍指出。

同時(shí)，近年來，在井礦鹽、湖鹽資源以及豐富電力的支撐下，我國(guó)中西部氯堿產(chǎn)能增長(zhǎng)勢(shì)頭強(qiáng)勁。據(jù)介紹，2011年，中西部PVC產(chǎn)能916萬噸，占全國(guó)總產(chǎn)能的45%，比2010年上升了2個(gè)百分點(diǎn)。李軍表示，“雖然中西部地區(qū)氯堿工業(yè)的崛起改變了氯堿工業(yè)傳統(tǒng)的東西分布格局，但‘西貨東進(jìn)’、‘北貨南下’的物流成本已成為制約中西部地區(qū)氯堿行業(yè)發(fā)展的重要瓶頸。”

資源價(jià)漲傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)受限

隨著原材料價(jià)格的上漲以及資源稅率政策的調(diào)整，我國(guó)氯堿工業(yè)傳統(tǒng)的資源性效益優(yōu)勢(shì)正在受到挑戰(zhàn)。根據(jù)部分氯堿上市公司顯示的財(cái)報(bào)數(shù)據(jù)顯示，今年上半年行業(yè)平均毛利率水平為14.6%，其中，實(shí)施循環(huán)經(jīng)濟(jì)一體化建設(shè)的大型氯堿產(chǎn)業(yè)基地，在上半年能源、原料成本持續(xù)上漲的背景下，其盈利能力仍處于行業(yè)前列。

河南恒通化工集團(tuán)董事長(zhǎng)孫有才在會(huì)上也指出，西部地區(qū)的PVC企業(yè)靠得是開發(fā)資源起家，在目前看來仍是其他地區(qū)企業(yè)所不能比擬的優(yōu)勢(shì)，但是從長(zhǎng)遠(yuǎn)來看，隨著國(guó)家資源稅征收的實(shí)施，資源型企業(yè)的優(yōu)勢(shì)將越來越小，能夠順應(yīng)時(shí)代潮流、及時(shí)轉(zhuǎn)變發(fā)展方式的企業(yè)才能抓住機(jī)遇迅速成長(zhǎng)。

落后退出優(yōu)勢(shì)產(chǎn)能升級(jí)

“我國(guó)氯堿化工產(chǎn)業(yè)正處于一個(gè)深刻變革、調(diào)整的關(guān)鍵時(shí)期。‘十二五’期間，政策、市場(chǎng)等多個(gè)層面將引導(dǎo)氯堿行業(yè)逐步擺脫單純以追求規(guī)模擴(kuò)張為目的的增長(zhǎng)方式，進(jìn)入以‘產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、提升行業(yè)增長(zhǎng)質(zhì)量’為核心的新的歷史發(fā)展階段。”李軍說。

首先要遏制盲目擴(kuò)張的趨勢(shì)，大力推動(dòng)閑置落后產(chǎn)能的退出工作，促進(jìn)企業(yè)兼并重組，使生產(chǎn)向大規(guī)?；?、集約化發(fā)展，規(guī)范我國(guó)氯堿化工行業(yè)合理適度發(fā)展，從而提升行業(yè)整體實(shí)力，實(shí)現(xiàn)長(zhǎng)期穩(wěn)定發(fā)展。其次要提高全行業(yè)的安全環(huán)保生產(chǎn)水平，轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，實(shí)施低碳經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)略，實(shí)行清潔生產(chǎn)，落實(shí)節(jié)能降耗，同時(shí)，倡導(dǎo)責(zé)任關(guān)懷和生態(tài)工業(yè)理念，發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)。到2015年全行業(yè)普及使用低汞觸媒，將噸聚氯乙烯的汞消耗量下降50%。再次，要實(shí)施穩(wěn)定的貿(mào)易政策和措施，保持相對(duì)穩(wěn)定的出口，緩解國(guó)內(nèi)的氯—堿發(fā)展不平衡的矛盾，并樹立品牌意識(shí)，在國(guó)際市場(chǎng)上發(fā)揮更大的影響力。最后，還應(yīng)通過科技進(jìn)步實(shí)現(xiàn)行業(yè)技術(shù)升級(jí)，解決結(jié)構(gòu)性短缺的產(chǎn)品發(fā)展問題，積極促進(jìn)有特種需求的產(chǎn)品發(fā)展，開拓新型氯堿化工產(chǎn)品鏈，形成特色產(chǎn)業(yè)鏈，實(shí)現(xiàn)氯堿工業(yè)發(fā)展水平的整體提升。